前言
就在九三阅兵的前夕,菲律宾在巴坦群岛上展开了一系列军事行动,公开宣布启用距离中国台湾仅140公里的新军事基地,海军发言人甚至豪言“过去我们专注国内,现在要对外施压”。
从仁爱礁补给遇挫到台当局官员的“突访”,再到对未获邀参加中国阅兵感到焦虑,这些因素交织在一起,导致菲律宾在这个敏感时刻把一座军事基地置于公众视野中。
中菲在南海的局势,可能会迎来一个具有历史意义的转折点。
启用巴坦岛基地,不只是“就近观台”这么简单
8月29日,菲律宾国防部宣布在巴坦群岛启动了一个新的军事基地。
巴坦岛位置非常重要,它坐落于菲律宾的最北端,位于吕宋岛和中国台湾之间的巴士海峡的咽喉地带。距离台湾南端只有140公里,这个距离不仅能看得到,还能打到,这一部署的战略用意不得不引起关注。
菲律宾方面声称派兵的原因是“保护在台20万菲律宾侨民的安全”,不过,这个说法其实很难站得住脚。如果台海真出现军事冲突,一个轻装简行的小岛军事基地还能为那20万侨民提供多少安全保障?更别说,这个基地的基础设施还不完善,根本无法应对大规模撤离或安置侨民的需要。
换句话说,这个所谓的“保护”其实只是个借口,真正的用意是为了争夺话语权,甚至希望能让美国更深入地介入其中。
值得一提的是,这个军事基地的启用绝不是突然发生的。今年5月,菲律宾总统马科斯和特朗普在白宫会谈时,特别强调了增强防务合作。接着,美菲联合军演中,“肩并肩”演练还是在巴坦群岛进行的,拿这个地方作为模拟登陆的地点。可以看出,巴坦岛早已融入了美菲的联合战略布局,现在的启用只不过是揭开了其中的一角罢了。
更深入分析可以发现,菲律宾的这个动作背后也牵扯到台当局的身影。8月中旬,台湾外事部门负责人林佳龙罕见地到访了菲律宾,外界普遍猜测,他的目的不仅是“增进关系”,可能也是为这项部署提前铺垫。从时间上看,林佳龙的访问还不到两周,巴坦岛基地就正式启动了,这中间的联系让人觉得耐人寻味。
在中国阅兵的前一天公布这个决定,显得格外引人关注,很难不让人觉得这也是一种传递信号的方式。
在巴坦岛事件发生之前,菲律宾军方的担忧已经表现得挺明显。8月中旬,菲律宾海军又试图为“坐滩”在仁爱礁的马德雷山号补充物资。大家都知道,这艘老旧的二战时期舰船已经断水断粮超过三个月,船上人员的生活条件非常艰苦。
菲律宾方面曾试图以“人道主义”借口进行补给行动,但中国早已做了安排,确保局势受到控制。
中国海警派出大型拖船,密集包围仁爱礁周围,形成了一种压制态势。面对这种局势,菲律宾的船只最终不得不撤退。后来,菲军高层对外表示对马德雷山号“还能坚持多久”感到担忧,也开始重新考虑在南海与中国的对抗策略。
这次“灰头土脸的撤退”让菲军的士气受到了打击,也让马尼拉的高层开始认识到:如果没有美国明确的支持,把硬碰硬的战线放在中国身上只会惹来自己苦头。因此,菲律宾逐渐调整策略,把注意力从仁爱礁转向北部地区,试图找到新的施压切入点。
中国方面并没有被菲律宾的小动作左右情绪,反而表现得很淡定。中国山东号航母编队曾在吕宋海峡出现,这表明解放军一直对这个地区保持高度警惕,并且常态化巡航,随时待命。
中国海警船一直在仁爱礁附近巡逻,持续对菲方施加压力。这种“以静制动”的策略让菲律宾每次的试探都没有结果。
菲律宾军队内部那些比较硬派的人,显然希望借着局势升级,让美国不得不兑现《美菲共同防御条约》里的承诺,不过到现在为止,美国对仁爱礁的事情还没有做出实质性的回应。
这让菲律宾陷入一种战略上的担忧:一方面害怕中国的行动会升级,另一方面又担心美国只会嘴上说得好听,行动却不见实效。在这种空白局势下,“攘外”的说法更像是一种无奈的自我壮胆。
台当局的有意助攻?
林佳龙访问菲律宾的时间点刚好跟菲律宾的军事部署节奏高度契合,让人忍不住猜测两边是不是做了点协调配合。台当局一直喜欢在国际地位这些问题上玩些小动作,现在似乎把菲律宾当成了一个不错的跳板。
台“外事部”在林佳龙出访之后对外说“菲方高度重视台菲关系”,不过中国外交部则表达了强烈不满,坚决谴责林佳龙的访问行为,直接指出这是“严重挑衅中国主权”。
这表明,台菲关系已经步入一个比较敏感的阶段,不再是以前那种悄悄接触,而是展现出明显带有战略意图的合作趋势。
对台湾而言,菲律宾的位置非常重要,具有很强的战略意义。要是美军在菲律宾北部有更多的部署空间,一旦台海出现变化,美军就能从南面插手,支持台当局。而菲律宾借助协防台海的姿态,争取美国更多的安全保证,这其实也是一种风险较大的赌注。
问题在于,菲律宾到底有没有真正有实力当前线的角色?从仁爱礁事件来看,菲律宾军队明显缺乏自主行动的能力,装备和后勤保障都远远不足以应对激烈的冲突。要是真因为挑衅引起事端,菲律宾愿不愿意替台当局承担风险、顶住压力?
台当局靠幻想引导菲律宾走向冒险,而菲律宾则通过“忧患心理”来试图换取美国的“安全保障”。
从没得到邀请参加九三阅兵而觉得自己被边缘化,到仁爱礁事件后希望转移压力,再到在台当局“外交鼓动”下试图在中美关系中找缝隙,菲律宾的一连串举动看似主动,其实都带有被动的色彩。
中国一直采取克制且具有战略预判的应对方式,无论是仁爱礁、吕宋海峡,还是巴坦岛,解放军和海警都已经成为常态化的存在。这种稳健的战略布局,正是菲律宾所缺乏的地方。在美国方面,是否愿意为菲律宾的每一次冒险买单,目前还没有任何明确的信号显示。
