说实话，每次聊到山东的城市化，枣庄总像个特例。你看整个山东，城市发展得那叫一个快，高楼大厦、车水马龙，可偏偏枣庄，像被按了慢放键。它那城镇化率，刚过六成的门槛，卡在61%左右，跟省内兄弟们一比，真是有点“拖后腿”的意思。这感觉，就像班上同学都在冲刺考重点大学，只有它还在努力考本科线。
农民进城这股大潮，谁拦得住？大家都想过更好的日子，城里机会多，教育好，医疗方便，谁不想往里挤？这股力量推着城镇化蹭蹭往上走。可到了枣庄这儿，劲儿好像就泄了。全省城镇化率排排坐，它总在末几位晃悠。
枣庄地盘不小，四千多平方公里，住了快四百万人。听起来规模挺大吧？但仔细一瞅，真正住在城里头的，也就两百三十来万，连六成都占不满。这人口构成也复杂，城里人和村里人混住，大家的想法有时候就跟在两个频道上。不少老乡的生活习惯、观念，还是乡村那套，对城里那一套吧，有点慢热，没那么快接受。我自己有次坐高铁经过鲁南，窗外就能看到枣庄一些地方，城市边上紧挨着大片农田村落，界限没那么分明。这里头有个挺关键的问题：人也住得散！城里人东一块西一块地分布着，不像有些城市那样，中心地带人口扎堆。这种分散劲儿，你说要集中搞建设、提升城镇化效率，那难度可不小嘛。想把公共服务送到每个人家门口，成本都高不少。
把人口拢一拢，集中起来，这对提升枣庄的城镇化率肯定有大帮助。说到这儿，滕州就不得不提。滕州在枣庄分量很重，名气也不小，光是常住人口就占了枣庄近一半，一百六十万人的大县（市）。想想也挺有意思，古时候墨子、鲁班这些大人物都跟这儿有关联，泉水也是特色，从一个小地方硬是发展成了一个响当当的农业强区，潜力一直在线。
2020年那会儿，省里传出来一个挺大的动静，琢磨着要把滕州“撤市设区”。这事儿要是真办了，枣庄那可就成了全国唯一一个没有下辖县、全是区的“全区市”了！这构想听着挺宏大，目标也很明确，就是想通过调整行政区划，给枣庄的城镇化进程狠狠踩一脚油门，把城市化的档次再往上提一提。消息一出，议论可就炸锅了。不少人拍手叫好，觉得能整合资源，发展更快；可质疑的声音也很大：有这个必要吗？能行得通吗？枣庄自己真能“消化”得了体量这么大的滕州吗？论坛上吵得那叫一个热闹。
为啥会有这么大胆的构想？根子还是枣庄城镇化水平偏低这个老大难。这些年，枣庄的城市建设确实有进步，高楼多了，马路宽了，不过说实在的，这很大程度上是靠政府大把大把砸钱堆出来的。扩建城区、盖新小区，哪样离得开财政输血？回看枣庄的城市化路，走得可真不算顺。上世纪七十年代，那城镇化率才14%多点，比全国平均线还低一大截呢！说起来真是感慨，枣庄过去可是响当当的“煤城”，北方工业重镇，靠煤吃饭。后来煤挖得差不多了，煤矿关停，工人下岗，经济一下子摔了个大跟头，日子难熬得很。直到2005年前后，GDP好像打了鸡血一样猛涨，城市化也跟着快了不少。虽然那会儿也有些杂七杂八的传言，但口袋里有点钱了，城市的面貌确实改善了。
现在枣庄好歹也是省内老三了（GDP排名），各方面基础还行，所以省里才动了念头，想推动滕州改区，指望靠这个再给城镇化加把火。但滕州不是普通地方啊！那是“善国故地”，墨子鲁班的老家，文化底蕴厚得很。很多滕州人心里直打鼓：这“撤市设区”一搞，咱这名头会不会丢了？未来发展会不会受影响？那份乡土认同感，真不是说变就能变的。网上好多滕州老乡都表达了这种担忧。
再看看人家的城镇化率，北上广深这些一线城市，基本都在90%以上晃悠，外来人口乌泱泱的。很多中小城市就不同了，外来人口少，城镇化率自然低。但话又说回来，数字就能代表一切吗？未必吧！一个城市发不发达，老百姓日子过得好不好，光看常住人口多少、城里人占比多大，真说明不了全部问题。有些地方城镇化率报表挺漂亮，但产业空心化，老百姓就业都困难，那数字再高又有啥意思？纯粹是表面光鲜。
对枣庄来说，真要把村镇撤了、地盘重新划拉划拉、把农民兄弟都集中到城区住，人口密度是上去了，数字肯定好看。但这事儿想想就头大，问题一堆堆冒出来。首先，滕州要是真改成区了，它在枣庄内部那种独特的、分量十足的地位肯定会下滑啊。以前自个儿当家作主，现在成了市里的一个区，话语权、资源分配会不会吃亏？网上就有网友调侃：“枣庄真能HOLD住这么大的滕州区？” 其次，受益的恐怕主要还是枣庄现在的中心城区（市中、薛城这些），那些乡镇的发展，搞不好就被晾一边了。对广大农村居民来说，这可不是啥好消息，他们担心自己成了“被遗忘的角落”。有人担心：“资源都堆城里去了，咱乡下谁还管？”
更关键的是，滕州改区这招，感觉像是头疼医头，脚疼医脚，没打到枣庄城市群问题的七寸上。枣庄的短板，我看真不在于人是不是挤在一块儿。核心问题出在哪？是城市整体规划够不够前瞻？产业布局合不合理？有没有新的经济增长点能把人真正吸引来、留得住？单纯靠行政手段把人往城里“赶”，把数字堆上去，如果城里没足够的好工作，生活成本又高得吓人，人口密度再大，也产生不了真正的经济活力，反而可能加剧“内卷”。你瞧瞧现在的枣庄房价，已经不算低了，普通人工资才多少？买房压力多大？生活费蹭蹭涨，钱袋子却跟不上。这种情况下，光靠把人聚到城里来提高城镇化率，对改善老百姓生活有啥实际帮助？恐怕只会让大家日子更紧巴。
说白了，城镇化率高，不等于经济发达、百姓幸福。经济牛不牛，得看有没有拿得出手的产业，能不能给老百姓提供稳定体面的工作，让大家劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养。就算城里人比例很高，如果产业跟不上，老百姓日子过得紧巴巴，那这种“城镇化”不就是个空壳子嘛？看着光鲜，里头虚得很！
所以啊，真想推动城镇化，枣庄得把力气使对地方。产业怎么搞活？城市布局怎么规划得更科学、更宜居？居民的生活质量怎么真正提上去？这才是硬道理。至于撤滕州市设区这事儿，咱得冷静想想，它真能包治百病吗？我看悬。这更像是一剂猛药，副作用可能还不小。真想动这块蛋糕，必须得把枣庄自身的筋骨练强壮了，把滕州老乡们的顾虑和利益好好掂量清楚，步子还得一步一步稳稳地迈。发展这事儿，急不得，尤其不能只盯着一个数字。城镇化率就是个参考指标，真正的含金量，得看城市里有没有活力，老百姓脸上有没有笑容。农村那块也不能撂下啊！农民兄弟的生活怎么办？宝贵的土地资源怎么管好用好？这些问题，比单纯追求一个百分比重要多了。枣庄的未来，需要的是通盘考虑，精耕细作，而不是靠一个行政区划调整就幻想来个华丽转身。你觉得呢？
