去刚果金之前,我对这个国家的印象停留在"世界地质博物馆"、"非洲心脏"和丰富的矿产资源。
真正在金沙萨和卢本巴希工作了两年后,我才发现自己对"投资陷阱"这个词的理解有多么浅薄。
第一次真正震撼到我的,是一个再普通不过的停电夜晚。
01 一次停电引发的思考
那是我到刚果金的第二个月,刚果金全国通电率仅为6%,金沙萨又一次断电了。我习惯性地掏出手机查看停电通知,想看看什么时候恢复供电。
结果发现一个让人绝望的现象:根本没有任何官方的停电预告或恢复时间表。当地人告诉我,这种情况"很正常",有时候一停就是好几天。
我问房东这种情况要持续多久,他很无奈地说:"谁知道呢,可能今晚恢复,也可能下周。矿企都要自己买发电机,没有发电机就别想正常生产。"
这件事让我开始思考什么叫做投资环境。在国内,我们习惯用税收优惠、政策扶持、便民服务来衡量投资吸引力。但刚果金告诉我,连最基本的电力供应都无法保障的地方,再多的优惠政策也是空中楼阁。
更让我震惊的是,刚果金98.7%的电力来自水力发电,由于发展水平落后,缺乏基建和养护资金,明明拥有丰富的水力资源,却无法为国民提供稳定的电力供应。
02 一次"简单"的物流运输
如果说电力短缺只是让我觉得刚果金基础设施落后,那么一次运输铜精矿的经历则让我重新认识了什么叫做物流噩梦。
我们公司要将一批铜精矿从科卢韦齐运到南非德班港,按照地图上的距离,这段路程大约1800公里,在国内最多两天就能到达。
但当地的物流公司告诉我,这趟运输至少需要两周时间,费用是国内同等距离的5倍以上。
"为什么会这么慢这么贵?"我不解地问。
物流经理苦笑着解释:"你看看我们的道路状况就知道了。刚果金全国公路总长15.2万公里,其中路况较好的路段仅占总里程的23%,大部分乡村公路名存实亡。卡车经常陷在泥坑里,有时候一陷就是几天。"
果然,这批货物在路上走了整整18天。期间卡车陷入泥坑3次,遇到武装检查点被勒索2次,还因为一座桥梁坍塌绕行了500多公里。
拿到最终的物流账单时,我发现运输成本竟然占到了产品价值的30%以上。这还不包括途中的各种"意外费用"——给检查点的"小费"、修理卡车的费用、额外的保险费等等。
在中国,我们总是抱怨物流成本高。但刚果金让我看到的是,真正的物流地狱是什么样子——不是成本高的问题,而是根本无法保证货物能按时安全到达的问题。
03 与政府官员的"谈判"艺术
刚到刚果金时,我对当地的政策环境持乐观态度。毕竟政府一直在宣传要吸引外资,改善投资环境。
第一次与矿业部官员打交道,彻底改变了我的看法。
我们需要办理一个矿权续期手续,按照法律条文,整个流程应该在30个工作日内完成。我天真地以为提交材料后就可以安心等待了。
两个月过去了,毫无进展。我去询问进度,负责的官员告诉我:"文件还在审查中,可能需要'额外的程序'。"
当地的合作伙伴私下告诉我,这种"额外的程序"通常意味着需要支付一些"加急费"。但即使支付了这些费用,也不能保证流程会加快,甚至不能保证最终会获得批准。
更糟糕的是,2025年2月24日,刚果民主共和国表示将暂停钴出口四个月,以控制国际市场上的供过于求,政策说变就变,完全不考虑企业的实际情况。
这次矿权续期最终花了5个月时间,期间我们支付了各种"咨询费"、"加急费"、"协调费",总额接近项目预算的10%。最关键的是,在这5个月里,我们的生产处于半停滞状态,损失难以估量。
04 "合作伙伴"的真面目
在刚果金做矿业投资,政府会要求你与当地的国有企业"合作"。一开始我以为这只是象征性的股权安排,直到亲身经历了与吉卡矿业公司的合作。
2025年1月10日,刚果金矿籍管理局发布公告,提醒58家矿企还未履行转让10%股份给刚果金政府的义务,我们公司也在这个名单上。
更要命的是,这个"合作伙伴"虽然不出资、不出力,但却要分享利润,还要在重大决策上拥有否决权。
有一次,我们计划投资500万美元购买新的选矿设备,提高生产效率。这个决策经过了详细的可行性研究,IRR(内部收益率)超过25%,是个明显的好项目。
但吉卡矿业的代表以"需要进一步研究"为由,否决了这项投资。后来我才明白,他们希望设备采购合同能够给他们的关联公司带来一些"机会"。
这种合作模式让我想起了一个比喻:你出钱出力开餐厅,"合作伙伴"什么都不做,但要分一半利润,还要决定菜单上卖什么菜。
05 安全环境的现实考验
刚果金的安全风险主要体现在民众抗议、武装冲突、恐怖袭击等方面。特别是在东部三省,涉华安全风险事件较多。
虽然我们的项目在相对安全的加丹加省,但安全问题依然如影随形。
项目刚启动时,当地村民就因为土地补偿问题组织了抗议活动。他们封锁了通往矿区的道路,要求重新谈判补偿标准。
抗议持续了整整一个月。期间我们尝试与村民代表谈判,但发现根本没有一个统一的代表机构。今天达成协议的人,明天就被其他人推翻,永远没有一个能够"一锤定音"的权威。
最终我们支付了原计划3倍的补偿费用,才算平息了这次抗议。但类似的问题此后不断出现——环保抗议、就业抗议、文化保护抗议,每一次都要重新谈判,重新付费。
我的一个朋友在东部的南基伍省有个金矿项目,情况更加恶劣。当地武装组织直接控制了矿区,要求支付"保护费"。不交钱就无法正常生产,交了钱也不能保证安全。最后他不得不放弃项目,损失超过2000万美元。
06 国际巨头的撤离警示
最让我深思的是国际矿业巨头在刚果金的遭遇。
继自由港-麦克莫兰2016年前后出售刚果(金)Tenke铜钴矿后,近日又传出嘉能可酝酿剥离在刚果(金)的Mutanda和Kamoto铜钴矿资产。
这些都是世界级的矿业公司,拥有雄厚的资金实力和丰富的海外经验。如果连他们都无法在刚果金立足,普通投资者又怎么可能成功?
嘉能可加丹加矿业公司发布公告,其持股75%的刚果金子公司Kamoto Copper Company(KCC)因未解决其自2014年披露的资金缺口问题,受到另一股东刚果金国家矿业公司的法律诉讼,以求解散KCC。
2010年5月10日,美国之声(VOA)援引刚果民主共和国(刚果金)矿业部长的幕僚长的话称,紫金矿业中非发展基金有限公司联合收购刚果铜矿开发商的协议,"违反有关规定,在刚果(金)没有效力。"
这些案例告诉我们一个残酷的现实:在刚果金,即使你拥有合法的手续、雄厚的资金和先进的技术,也随时可能面临政策变化、法律纠纷、强制股权稀释等风险。
我认识的一个澳大利亚矿业工程师,他在刚果金工作了15年,参与过7个不同的项目。他告诉我:"在这里,没有任何协议是不可更改的,没有任何承诺是永久有效的。政府可以随时以各种理由修改游戏规则。"
07 环境治理的双重标准
刚果金一方面声称要发展绿色矿业,另一方面环境法规执行能力有限,矿业开发过程中可能出现不符合国际环保标准的情况。
我们在项目环评阶段发现了这种双重标准的荒谬性。
政府要求我们按照国际最高标准进行环境影响评估,聘请国际咨询公司,花费了近100万美元制作了一份详尽的环评报告。
但在实际审批过程中,负责审查的官员根本没有相应的专业背景,无法理解报告中的技术内容。最终的审批依据不是科学数据,而是"关系"和"协调费"。
更讽刺的是,刚果金缺乏专门的环境法庭,许多环境违法行为只能通过普通法庭进行审判,这导致一些环境违法行为没有受到应有的惩罚。
我们严格按照环保标准建设的同时,隔壁一个当地公司的项目直接向河流排放废水,却没有受到任何处罚。
这种双重标准不仅增加了我们的成本,更重要的是造成了不公平竞争。守规矩的企业成本高昂,违规的企业反而获得竞争优势。
08 重新认识投资风险
在刚果金工作两年,我对"投资风险"这个词有了全新的理解。
风险不仅仅是汇率波动或市场价格下跌,更是整个投资环境的不可预测性。是政策朝令夕改,是基础设施严重滞后,是法治环境缺失,是安全威胁无处不在。
根据世界银行于2023年发布的《刚果民主共和国国家经济备忘录》显示,采矿业是刚果金GDP的重要组成部分,2017年占全国GDP的17.4%、政府总收入的55%、出口总额的99.3%。矿业如此重要,但投资环境却如此恶劣,这本身就是一个悖论。
更让我感到无奈的是,刚果金矿业仍然面临基础设施不足和技术落后的挑战,例如运输网络的缺乏和电力供应的不稳定。虽然其铜矿的矿石品位(平均为2%~3%之间)远高于全球平均水平(约0.8%),但交通瓶颈严重限制了铜的出口效率。
刚果金让我明白,真正的投资地狱不是回报率低,而是你根本不知道明天会发生什么,你今天的投资明天可能就血本无归。
最重要的是,这种不确定性是系统性的——不是某个具体项目的问题,而是整个国家治理体系的问题。个人或企业的努力很难改变这种大环境。
写在最后:
离开金沙萨的那个早晨,我看着窗外破败的基础设施和混乱的交通,想起了一句当地流传的话:"上帝给了刚果金丰富的矿产,却忘了给它一个能够合理开发这些资源的制度。"
这或许就是刚果金矿业投资的真正悲剧:拥有世界最丰富的矿产资源,却成为世界最不适合矿业投资的地方。
那些考虑在刚果金投资的朋友们,我想说:不是所有闪闪发光的东西都是金子,有些可能是陷阱。在这个被誉为"世界地质博物馆"的地方,最珍贵的不是地下的矿产,而是投资者的理智和谨慎。
旅行贴士:
如果一定要到刚果金进行商务考察,建议:
1. 必须购买全面的医疗和意外保险
2. 携带充足的现金(美元),当地银行系统不完善
3. 提前联系可靠的当地安保公司
4. 准备好应对长时间停电的备用电源
5. 所有重要文件都要准备多份复印件
6. 建议从南非约翰内斯堡转机,避免直飞
7. 疟疾预防药物必不可少
8. 不要携带贵重物品和电子设备
