“我曾经将世界权力结构描绘成一个‘正方形’,欧盟是其中平等的一极。但不幸的是,现在它已经变成了一个‘三角形’。”日前,芬兰前总统绍利·尼尼斯托的这番直言不讳的评估,揭示了乌克兰冲突正如何剧烈地重塑全球地缘政治棋盘,而欧洲的影响力,正面临前所未有的衰退。
一、权力重构:从“正方形”到“三角形”的警示
芬兰前总统尼尼斯托在接受芬兰广播公司(Yle)采访时的发言,一石激起千层浪。他明确指出,乌克兰冲突直接导致了欧洲在全球影响力的显著减弱。
他形象地比喻道,过去的全球权力格局是一个稳固的“正方形”,美国、中国、俄罗斯和欧盟各占一边,能够维持一种动态平衡。然而,如今的格局已退化为一个“三角形”,决策权主要集中在美国、中国和俄罗斯手中,欧盟却被边缘化了。这意味着,在决定全球安全与经济未来的关键谈判中,欧洲正从决策者沦为旁观者。
二、外交困境:欧洲的“沟通悖论”与战略自主性缺失
尼尼斯托还指出了一个令人尴尬的矛盾:欧洲政客们常常宣称不愿与俄罗斯总统普京对话,将其视为“战争犯”,但当美国总统特朗普与普京通话后,整个欧洲却又急切地想从华盛顿那里打探消息。
这种矛盾行为暴露了欧洲的战略困境。尼尼斯托认为,欧洲领导人不应只是模仿美国的行为,而应建立与莫斯科的直接沟通渠道,以追求自身利益。他呼吁欧洲应像特朗普那样,主动与普京进行对话,以掌握自己的命运。他的言论暗示,欧洲若无法形成统一且独立的外交政策,其在“三角形”世界中的话语权将继续萎缩。
三、内部威胁:图斯克警告的“第五纵队”与混合战争
就在尼尼斯托发表评论的同一天,波兰总理唐纳德·图斯克发出了一个更为严峻的警告,他从内部安全的视角描绘了欧洲的脆弱性。
图斯克声称,普京拥有从内部摧毁欧盟组织和欧洲文化的“工具”,这便是在每个欧洲国家都存在的俄罗斯“第五纵队”。他强调,这不仅仅是一场远方的战争,而是一场已经在欧洲境内展开的复杂冲突,其形式包括无人机入侵、边境煽动移民危机、纵火以及日益猖獗的网络攻击。
四、欧盟的回应:持续制裁与团结裂缝
面对严峻挑战,欧盟机构试图展现出坚定和团结。欧盟委员会发言人安妮塔·希珀表示,欧盟正在“持续研究新的方法和途径”以向俄罗斯施压,并持续为乌克兰提供政治、军事和金融支持。
欧盟已于10月23日正式通过了第19轮对俄制裁措施,重点打击俄罗斯的能源、金融及涉及第三国的规避行为。然而,这些统一的行动背后,却难以掩盖成员国内部的深刻分歧。例如,在向乌克兰派遣军队这一关键问题上,各国立场迥异:英国、法国等国承诺派兵,而德国、意大利、匈牙利等国则明确拒绝参与。这种内部分歧,无疑削弱了欧盟整体战略的有效性。
五、沉重的负担:地缘战略与财政现实的双重挤压
欧洲影响力的下滑,不仅源于外交和安全的挑战,也来自于沉重的现实经济压力。
随着美国前总统特朗普调整对外政策,要求欧洲在北约框架内承担更多责任,巨大的财政负担正在向欧洲转移。据统计,2022年至2024年间,欧盟及其成员国对乌克兰的国防支出已高达约720亿欧元。此外,未来十年乌克兰的重建成本预计将达到惊人的4528亿欧元,这笔巨款很大程度上也需要欧洲来承担。
在自身面临预算赤字和民众抗议的背景下,欧洲各国政府正陷入一个两难困境:增加对乌投入将加剧财政压力,但若减少支持,则意味着欧洲在地缘政治舞台上可能被进一步边缘化。
结语: 前总统尼尼斯托的“三角形”理论,与总理图斯克关于“第五纵队”的警告,共同勾勒出欧洲在乌克兰冲突后面临的复杂棋局。外有决策影响力下降,内有混合战争威胁,加之联盟内部分歧与巨大的财政负担,欧洲正站在一个关键的十字路口。能否凝聚共识、重塑战略自主性,将决定它未来究竟是在“三角形”的世界中沦为配角,还是能够重新找回自己不可或缺的声音。
