73岁的普京签了一份重磅文件，有效期到2036年的《国家民族政策战略》。这份34页的文件，目标直指一个核心：绝不让苏联解体的悲剧在俄罗斯重演。
文件里有个硬指标：到2036年，95%的俄罗斯人必须首先认同自己是“俄罗斯民族”，85%的人要对民族关系给出好评，90%的人不能感到民族或语言歧视。说白了，就是要用十年时间，把多民族的社会拧成一股绳。
现在的俄罗斯，表面看军事强硬，内里却缠着三大死结：经济被西方两万多项制裁压得喘不过气，人口出生率创下1999年以来新低，还有194个民族之间的裂痕被外部势力盯着撬。普京这次签文件，分明是在给一场隐形的“内战”下注码。
经济上，俄罗斯商场里欧美奢侈品早撤柜了，货架上塞满本土替代品，老百姓买菜时摸到的物价，比新闻里的GDP数字更真实。今年上半年经济增长只有1.5%，比官方预估的2.5%低了一截。钱就那么多，又要撑军费，又要保民生，财政部长的账本翻来覆去算不平。
人口危机更吓人。2024年全国新生儿才122.2万，比1999年还少。过去十年，出生率塌方式下滑三分之一。更雪上加霜的是战场上的损耗，俄乌冲突中，俄军确认死亡人数已达14.9万。这些青壮年本是养家糊口、交税生育的主力，现在直接没了。劳动力缺口像滚雪球，2030年预计扩大到1100万，养老金系统眼看要崩。
普京急了，上个月开会时直接把生育支持定为“所有国家项目的关键优先事项”。他喊话要让“三个孩子以上的家庭成为社会常态”，钱也给得狠：2026年生孩子最高补贴95.5万卢布（约8.6万人民币），2028年加到118.8万卢布。更绝的是，政府打算立法禁止宣传“无子女思想”，违者最高罚40万卢布。这是要从价值观上铲除不生育的念头。
但最棘手的还是安全分裂风险。俄罗斯横跨欧亚，194个民族散落在不同地区，文化差异大得像拼图。新战略文件毫不避讳地点破：有些国家正通过非政府组织煽动认同混乱，想从内部撕裂俄罗斯。而新加入的四个州，顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松，虽然写进了宪法，但当地俄语使用率在降，社会认同远没稳固。这些地方成了外部渗透的突破口。
战略里对付这招的方法很“沙俄”：一边狠抓文化统一，要求遏制青少年过度用外来词，强力推广规范俄语；另一边搞教育清剿，防范分裂主义和极端主义。文件甚至把四个新地区的回归称为“历史领土的回归”，明摆着要用人文认同焊死疆域。
普京这套打法，和他二十多年的执政逻辑一脉相承。1999年他刚上任总理时，车臣战争差点把俄罗斯联邦撕碎，他靠铁腕打仗稳住了版图。2008年金融危机后，他又强推创新现代化，想挤进世界五大经济体。现在面临更复杂的困局，他直接押注十年战略，把任期和国运绑在一起。
文件里首次提到“文明型国家”这个词，这可不是随口一提。它暗示俄罗斯要走一条不同于西方的路，不搞多元撕裂，而是用统一文明凝聚认同。背后藏的，正是苏联解体时普京亲历的痛：一个超级大国因为内部松散，一夜之间崩成十五块。
眼下俄乌战场还没熄火，和平协议谈得忽近忽远，但普京已经腾出手布局内政。经济转型、人口逆转、安全防线，这三重挑战就像三座山，压在这份十年计划上。而普京的答案始终如一：只要国家不分裂，其他问题都有时间解。
