特朗普突然出手!在计划中的访华行程前夕,他的政府开除了两名专门负责对付中国技术的核心官员。 这一举动在美国内部投下震撼弹,让不少对华鹰派人士“深感震惊”。 而被解职的官员所在部门,正是过去几年推动限制中国通信设备、无人机甚至联网汽车的关键机构。 结合特朗普近期在关税和芯片出口上的微妙让步,中美关系的风向似乎真的开始转变。 对于这一变化,中方表现出审慎乐观的态度,明确指出这符合双方的共同利益。
这次被解雇的官员来头不小。一位是美国商务部工业与安全局(BIS)下属信息与通信技术服务办公室(OICTS)的执行主任莉兹·坎农(Liz Cannon),另一位是她的副手。 这个办公室是在特朗普第一任期设立的,核心任务就是保护美国技术供应链安全,防范所谓的“中国技术威胁”。
坎农是在拜登政府时期被任命的,她的团队在去年推动了一项关键规定,严格限制了与中国或俄罗斯有关的联网乘用车辆及相关软硬件的进口和销售。 在被解职前,她的团队还在积极研究如何限制中国路由器制造商普联技术(TP-Link)的产品在美国销售,并试图限制中国电信和中国联通在美国的业务活动。
解职的过程也颇有意味。 坎农的副手在上周先被安排了“行政休假”,随后离职。 坎农本人则是在本周三主动提交了辞呈。 但知情人士透露,即使她不主动辞职,特朗普政府也准备将她调离原岗位。 美国商务部一名高级官员确认,新的领导层人选将在一周内公布。
特朗普政府这一动作并非孤立事件。 就在坎农离职前不久,美国商务部已经放弃了一项原计划对中国无人机实施限制的措施。 这种同步性传递出明确的信号。
特朗普本人已经多次公开预热其访华行程,确认4月份的访问不会更改。 他还透露,今年晚些时候中方领导人将受邀访美,预计今年内双方至少有四次高层互动。 这些互动对特朗普至关重要,既能增加个人曝光度展示执政能力,也能为美国经济发展,尤其是解决关税等实际问题寻求助力。
开除两名官员被视为特朗普为这些高层会晤扫清障碍的明确步骤。坎农这样的对华强硬派在访前关键时期显得“不合时宜”,他们的存在可能会给试图营造缓和氛围的谈判带来不必要的干扰。
这次人事变动深刻反映了特朗普第二任期强调“忠诚度”的用人哲学。 分析指出,在特朗普政府中,“忠诚”已成为人事任命的底层逻辑。 坎农作为拜登任命的官员,自然被视为需要被替换掉的“非自己人”。
这种对忠诚度的强调已经导致联邦政府出现大规模的人事真空。 截至2025年8月初,多达822个需要参议院批准的关键职位中,仅有约15%获得确认,超过35%的职位连提名候选人都没有。 国务院、国防部等关键部门受影响最深,这进一步强化了特朗普依靠小圈子决策的模式。
除了为访华铺路,此举也被视为特朗普转移国内注意力的策略。 美国中期选举临近,内部矛盾加剧。 通过创造一个引人注目的外交话题,特朗普可以暂时将公众视线从国内棘手问题上移开。
特朗普政府上任以来,已有约32万名联邦雇员离职。 国防部、退伍军人事务部等部门是“重灾区”。 如今,矛头指向了涉华事务部门,显示出特朗普正系统地重塑行政体系。
与人事调整相呼应的是特朗普政府在政策层面的务实转变。 2025年底,特朗普签署行政令,将178项中国商品的关税豁免期限一口气延长至2026年11月。 这与以往短期延长3到6个月的做法形成鲜明对比,为双边贸易提供了更长的稳定期。
在科技领域,特朗普政府为英伟达向中国出口H200人工智能芯片“开了绿灯”。 这一决定引发国会部分议员的强烈不满,他们迅速推动立法试图从总统手中夺回先进AI芯片的出口审查权,显示出美国内部在对华技术管制问题上的激烈斗争。
农产品贸易领域也出现积极迹象。 2025年全年,中国累计购买了至少800万吨美国大豆,采购活动持续到12月。 中国作为美国农产品的头号出口市场,这种稳定的采购节奏对美国农业州至关重要,这些州正是特朗普重要的票仓基础。
对于特朗普政府的这些变化,中方给予了密切关注并表达了立场。 中国外交部发言人毛宁在回应芯片和关税问题时表示,中方已经多次表明立场,敦促美方停止泛化国家安全概念,停止将经贸科技问题政治化、工具化、武器化。
中方专家和分析人士普遍认为,特朗普政府的这些调整是一个积极的趋势。 他们观察到美方正在采取实际行动为高层互动创造良好条件,包括在言辞上放软姿态。 例如,在提及中国时,特朗普近期频繁使用“沟通”和“不错”等词汇,与以往强硬的对抗性表态有所不同。
美国内部的鹰派人士和部分官员对这些变化“深感震惊”和担忧。 他们害怕特朗普政府会在对华谈判中过度软化立场。 国会中的对华强硬派正试图通过立法等方式来制衡总统的权力,防止其在访华期间做出更多让步。
美国商务部一名高级官员试图安抚这些担忧,声称该办公室将继续落实涉华联网汽车禁令,并应对国家安全风险。 但这种表态并未能完全消除内部的疑虑,因为领导层的更换本身就带来了巨大的不确定性。
回顾历史,这次解雇并非特朗普政府首次针对涉华事务官员进行清洗。 在2025年7月,美国国务院就进行了规模罕见的重组,裁撤了约3000名员工,其中许多是负责东亚事务、制定对华技术封锁策略的专家。 量子物理、人工智能领域的专家也被扫地出门。
那次裁员被形容为对美国对华博弈体系的“精准打击”,直接削弱了美国在技术层面对华博弈的能力。与本次解雇OICTS负责人一样,都体现了特朗普政府正试图改变对华博弈的策略和节奏。
特朗普政府的决策团队内部也存在显著分歧。 财长贝森特等人倾向于更务实的经济政策,而贸易鹰派和干涉派则主张强硬。 这种内部分歧有时会公开化,例如在关税政策上出现前后矛盾的表述,使得政策方向显得摇摆不定。
总统国家安全事务助理迈克尔·华尔兹等人物,则被指利用自身在特定领域(如阿富汗)的经验,努力影响总统的认知以谋取部门或个人利益,这进一步增加了政策的不确定性。
尽管特朗普政府展现出战术上的缓和,但分析人士指出,美国在军事和安全领域的动作并未停止。 五角大楼依然将保卫美国领土和遏制中国作为优先任务,亚太地区的兵力部署和军事演习仍在推进。 这表明美国的对华战略竞争本质并未改变,只是手段可能变得更加精细和务实。
