乌克兰的战场颓势与财政危机，正将美欧推向战略抉择的十字路口。美国的全面断供让援乌重担彻底压向欧洲，而欧盟内部的分歧与有限的预算，使得英德法意波五国成为乌克兰最后的希望。然而，五国的财力难以填补缺口，2025年12月的欧盟峰会能否突破僵局、通过动用俄资产援乌计划，已成为决定乌克兰2026年命运的关键——一旦失败，乌克兰恐将被迫在谈判桌上作出重大妥协。
美国的战略收缩，彻底斩断了乌克兰的重要援助来源。自2025年2月特朗普政府就任后，美国对乌克兰的月度财政拨款全面停止，此前作为核心支柱的援助通道彻底关闭。到8月，特朗普更是明确宣布不再直接资助乌克兰，未来仅以全价向北约出售装备，将援乌成本完全转嫁欧洲。这一转向不仅抽走了乌克兰每月急需的资金支持，更让其失去了最关键的军事装备补给后盾。数据显示，美国此前贡献了乌克兰军事援助总额的近一半，其退出直接导致乌克兰2025年1000亿至1100亿美元的军事需求出现巨大缺口，只能将所有希望寄托于欧洲。
接过援乌接力棒的英德法意波五国，正面临“心有余而力不足”的困境。尽管在2025年4月的“乌克兰防务问题国际联络小组”会议上，英德等国曾承诺提供超210亿欧元军援，但这一数额相较于乌克兰的需求仍是杯水车薪。五国各自的财政压力本就不容忽视：德国深陷能源转型与通胀困境，军费开支已逼近GDP的2%上限；法国需应对国内社会抗议与经济复苏压力；意大利长期受高额债务拖累，政府预算腾挪空间极小；英国面临脱欧后的经济调整，波兰则需兼顾自身军备升级。固定且有限的预算意味着五国的援助只能是“挤牙膏式”的补充，难以形成持续稳定的支撑。乌克兰总理什米加尔披露，2025年财政赤字达350亿美元，其中150亿美元缺口尚无着落，五国的零散援助根本无法填补这一鸿沟。
动用冻结的俄罗斯资产，成为欧洲破解援乌资金困局的唯一现实路径。俄乌冲突升级后，欧盟冻结了俄罗斯央行约2000亿欧元的资产，若能加以利用，可有效缓解乌克兰的资金压力。欧洲理事会主席曾提出计划，从2025年1月起每月向乌克兰提供15亿欧元，资金正来源于被冻结的俄罗斯资产收益。但这一方案在欧盟内部遭遇严重阻力：比利时担忧司法风险，恐因资产挪用面临巨额赔偿；匈牙利直言反对“触碰他人财产”，担心引发俄方报复；卢森堡、克罗地亚等国则对法律复杂性心存顾虑。这些分歧让计划迟迟未能落地，而2025年12月的欧盟峰会成为打破僵局的最后窗口。
若峰会最终未能通过该计划，2026年的乌克兰将直面“断血”危机。《经济学人》预测，若国际援助无实质性突破，乌克兰到2026年2月底可能耗尽所有可支配资金。届时，不仅前线弹药补给会彻底中断，连公务员薪资、民生保障等基本运转都将难以为继。兵员短缺与财政枯竭的双重打击，会让乌军防线加速崩溃——多布罗皮利亚的防御构筑计划将因缺乏资金和装备胎死腹中，俄军中央集群可能顺利包抄斯拉维扬斯克，引发顿巴斯防线全面崩盘。失去战场主动权的乌克兰，将丧失与俄罗斯谈判的所有筹码，不得不接受领土割让等重大妥协，其国家主权与领土完整将面临根本性冲击。
更深远的是，欧盟内部的分歧可能因援助压力进一步加剧。英德法意波五国若被迫承担超出能力的援乌成本，国内反对声浪将持续高涨，而匈牙利等“疑欧派”国家可能借机扩大影响力，动摇欧盟的外交一致性。俄罗斯方面早已放出警示，若欧盟没收其资产，将严重破坏国际金融秩序，导致资本从欧洲外流，反伤欧盟自身经济稳定。
美欧的援乌抉择已进入倒计时。美国的抽身离去让五国独木难支，有限的预算注定无法支撑乌克兰的长期抵抗。2025年12月的欧盟峰会，不仅是对欧洲团结的考验，更是对乌克兰命运的裁决。若俄资产援乌计划最终搁浅，2026年的乌克兰恐将别无选择，只能在现实面前低头——这场关乎地缘格局的博弈，正随着资金链的收紧走向终局。
